中国篮球定下十年大方向：男篮需稳定获得奥运资格

邵化谦发自辽宁沈阳

初冬的沈阳，最低气温已经降到了零下15度，北风呼啸，辽宁友谊会议中心内的气氛热烈而严肃，一届将决定中国篮球未来十年发展方向的会议正在这里召开。

2025年12月3日，全国篮球工作会议在沈阳召开，此次会议规格很高，国家体育总局党组书记、局长高志丹出席并发表讲话，体育总局办公厅、政策法规司、群众体育司、竞技体育司、青少年体育司、体育经济司、人事司、对外联络司、科教司、宣传司等各部门主要负责人也出席了会议，此外包括中国篮球协会主席郭振明在内，中国篮协各部门的领导也都出席了会议，郭振明主席做了关于中国篮球的工作报告。

中国篮球上一次以“全国篮球工作会议”的名义召开会议，还是在遥远的1999年4月，在上海全明星周末结束后。在当时的会议文件中，已经出现了 “产业化、股份制、产权、自主经营” 等理念，这些在当时非常超前，对未来中国篮球的发展影响深远。

2025年的全国篮球工作会议同样意义重大，会议期间，体育总局竞技体育司相关负责人向与会各方解读了刚刚印发的《关于进一步推进篮球改革发展的意见》（以下简称“《意见》”），《意见》中对未来十年中国篮球的发展提出了总体要求：到2030年，篮球发展环境和氛围明显改善，青少年篮球人口大幅增加，社会篮球赛事活动广泛开展，职业联赛综合实力和国际影响力大幅提升，国际水平的运动员、教练员、裁判员显著增加，国家男篮获得2028年奥运会参赛资格，国家女篮跻身世界一流，U系列各支国家队国际竞争力显著增强。到2035年，青少年篮球、社会篮球、职业篮球水平全面提升，国家男篮稳定获得奥运会参赛资格，国家女篮稳定保持世界前列，U系列各支国家队达到世界先进水平，全社会形成浓厚的篮球文化氛围，使篮球成为建成体育强国的重要标志。

以中国篮球目前各年龄段国家队近来的表现看，这样的要求可谓高标准。据了解，此次全国篮球工作会议的召开经过了多年筹备，直到今夏才确定于全运会结束后召开，前不久中国男篮在世预赛上连续不敌韩国，也使得会议的必要性更为增强，未来的中国篮球该如何发展进步？《意见》中也给出了发展路径。

完善领导体制和工作机制

会议开篇，国家体育总局局长、党组书记高志丹做了题为《肩负时代使命，勇于改革创新，奋力开创中国篮球事业发展新局面》的讲话，他说：“我国篮球运动虽然在历史上取得过一些成绩，虽然有良好的普及程度和广泛的社会关注度，但在新时代体育强国和奥运强国建设的征程中，我国篮球发展水平与党中央国务院要求和广大人民期盼还有差距，与体育大国、奥运强国地位还不匹配。”

高志丹还表示，“聚焦当前，我们必须清醒地看到，中国篮球面临着一系列突出问题和严峻挑战。从外部看，世界篮球运动高速发展，国际竞争格局不断调整，技战术打法不断更新升级，优秀篮球运动员国际流动性不断增强，各国竞技水平持续提升，赛场竞争日趋激烈。从国内看，中国男篮连续两届未获得奥运资格，国家队竞技水平和世界大赛表现与人民群众期待还有差距，人才培养体系不完备，体教壁垒依然存在，职业联赛竞争对抗水平不够、国际化水平不高，全国篮球赛事体系还不系统不规范，赛风赛纪问题多发频发态势未得到根本扭转，篮球项目文化建设还需进一步加强。同时，我们也应在中国篮球经历的曲折中吸取教训：一旦篮球领域党的领导弱化，中国篮球的凝聚力就会下降；一旦国家队成绩下滑，中国篮球的发展环境就会受影响；一旦出现赛风赛纪问题，中国篮球的形象就会大打折扣。”

未来，为了给中国篮球的发展提供更多支持和保障，国家体育总局和中国篮协的联系将更为紧密。

《意见》中指出，要完善领导体制和工作机制，体育总局负责统筹抓总，强化党的领导和政治监督，加强对篮球工作的业务指导、资源调配以及对重大问题、重大事项的审核把关。中国篮协在体育总局领导下开展工作，负责各项任务的具体落实。推动完善在地方党委政府领导下，体育行政部门主抓主管、教育等有关部门支持协同、篮球协会具体落实的工作机制。

拓宽篮球人才培养渠道

前不久中国男篮与韩国男篮的世预赛中，韩国男篮的队员李贤重给球迷留下了深刻印象，他在双方的首场交手中单场命中9记三分球。李贤重不是韩国联赛培养出来的球员，他在高中毕业后去美国打NCAA，此后打过美国的G联赛、澳大利亚的NBL联赛，目前正在以外援身份在日本联赛效力，丰富的海外联赛经验，让他在亚洲级别的比赛中游刃有余。

中国篮球此前也在积极推动篮球人才的留洋行动，杨瀚森目前正在NBA的波特兰开拓者队效力，林葳目前在俄勒冈大学打NCAA，CBA广州龙狮的球员管子煜，马上要租借加盟加拿大BSL联赛球队Sudbury5，而中国男篮世预赛上相比于亚洲杯时进攻乏力，也和目前正在NCAA旧金山大学就读的王俊杰缺席比赛有一定关系，他们都是征战海外的篮球人才，但只有这些人还不够。

《意见》中明确指出，未来中国篮球要推动人才国际化培养，不止是球员，教练员、裁判员也在此列，其中包括实施优秀篮球人才海外培养工程，系统性、规模化选送优秀青少年进入国外篮球特色高中、大学和青训俱乐部，激励具备条件的优秀运动员积极加入国外高水平职业联赛。实施高水平篮球教练员留学计划，每年支持一批优秀教练员赴海外学习，培养对标国际水平的领军型教练员。实施裁判员水平提升计划，持续选派优秀裁判员赴海外培训和执裁，推动裁判员专业化、职业化培养。鼓励地方体育行政部门、职业俱乐部与国际体育经纪公司、球探平台等机构合作，促进优秀人才全球化选拔、国际化培养。完善支持政策，通过调整国内重大赛事（含职业联赛）竞赛规程、优化外事管理服务、建立奖励补偿机制等多种方式，充分调动各方“走出去、请进来”的积极性。

在记者看来，这其实也释放了一个信号，“促进优秀人才全球化选拔”其实并不等同于归化，中国篮球不会为了归化而归化，只会在最恰当的时间遇到最合适的人才后，才会考虑可能的归化事宜。提升中国篮球水平，不能靠归化，最需要依靠的还是本土球员的成长。

当然，借助海外高水平比赛培养篮球人才是应有途径，但培养中国篮球人才最丰厚的土壤，还是我们自己的比赛。

《意见》中指出，中国篮球还应拓宽人才培养渠道。推动重点布局，鼓励有条件的省（区、市）恢复成建制青少年篮球训练梯队。引导支持各级各类体校、省市专业队、职业俱乐部与大中小学共建人才梯队，推动形成优势互补、渠道畅通、特色鲜明的体教融合培养模式。

换句话说，这也意味着之前某些省份将青训工作直接交给属地的职业篮球俱乐部的作法，对于人才培养而言力度是不够的。

本次会议上，山东省体育局党组成员、副局长王强做了交流发言。在第十五届全运会上，山东省篮球项目全项参赛，取得2金3银，全部进入前八名；第一届学青会（公开组）篮球项目全部6个组别，山东省获得4金1银1铜；第一届全国青少年三大球运动会，山东省篮球项目获得1金1银。

在王强看来，山东篮球成绩的取得，首先是构建稳固且充满活力的体制机制，持续完善“全省一盘棋”管理体制，建立起由省体育局牵头抓总，各市县级体育部门为链条，各级篮协密切协作抓落实的青训管理体制，形成从决策到执行的高效工作闭环。“省篮球运动管理中心以培养竞技人才为重点，统筹领导全省篮球工作。全省16个设区市，其中7个建有专门的篮球中心（球类中心），或通过体校行使项目行政管理职能；16市均建有篮球协会，147个县（市、区）中有124个建有篮球协会。体育部门压实牵头抓青训主责，不断夯实以专业队为核心的青训主阵地，省篮管中心建有五人制、三人制6支省级青年队，在训运动员100余人；16市均建有市级男女篮青训梯队，有专项经费保障和专业教练团队，在训专业青训球员1200余人，形成层层衔接的省、市、县三级青少年精英球员培养体系。“王强说。

有序促进职业篮球开放

当我们的篮球人才成年后，能去海外联赛效力的球员数量毕竟有限，大部分球员最终还是要进入我们自己的职业联赛。经过30年发展，CBA已经成为了国际知名的篮球联赛，也足够开放，但依然有更进一步的可能。

《意见》中明确指出，中国篮球要有序促进职业篮球开放，鼓励境外优质资本投资国内各级各类职业联赛，依法依规创设新的职业化赛事。积极引入境外优质资本投资职业俱乐部，优化股权结构，对接国际资源，提高盈利能力。鼓励境外优质资本进入职业篮球服务领域，开展人才培养培训、经纪服务、市场开发等业务。鼓励境外优质联赛公司、培训机构、经纪公司，在华设立地区总部和（或）功能性机构。

与此同时，改革完善职业联赛体系。制定联赛改革方案，树立市场化和公益性并重的发展理念，构建层级清晰、衔接贯通、布局合理、产权多元、开放竞争的职业联赛体系。完善各级职业联赛赛制，实施差异化定位、一体化发展，探索联赛升降级机制。稳步扩大职业联赛参赛队伍，持续优化选秀、转会、利益分配、国际球员使用等制度规定，促进职业联赛竞争平衡。

据记者了解，《意见》中提到的“探索联赛升降级机制”，并非照搬此前中国篮球实行过、或是中超联赛目前正施行的升降级制度，具体形式仍有待进一步探讨。

香港金牛篮球俱乐部总经理孙欣伟也参加了此次会议，目前香港金牛正以特邀球队的身份征战NBL联赛，他们也正在参加本赛季CBA俱乐部杯的比赛，在会议的分组讨论环节，孙欣伟表示，“我们非常珍惜这次代表香港出战CBA俱乐部杯的机会，球队将以最认真的态度面对每一场比赛，通过这次赛事让更多人看到香港球队的斗志和潜力，俱乐部也将借由此次比赛的经验，深入检视自身与CBA球队的差距，作为未来发展方向以及考虑参加更高级别联赛的重要参考，为进入CBA做好准备。”孙欣伟说，“前不久大湾区全运会的成功举办给了我们新的信心，我们一直在积极争取CBA参赛席位，希望让香港球迷看到国内最高水平的篮球联赛，也希望向更多省市的球迷展现香港篮球的风采，通过篮球的方式加强香港和内地的交流。”

此外《意见》中还提及，要建立职业俱乐部综合评价体系，将国家队贡献、经营指标、青训建设等评价结果与联赛分红、荣誉体系等挂钩。支持推动职业俱乐部股权多元化。

打造能征善战作风优良的国家队

近年来，中国女篮整体处于世界一流水平，中国男篮成绩虽有下滑但整体保持在亚洲一流行列，今年夏天夺得了亚洲杯亚军，年轻运动员展现出良好精神风貌，但不久前世预赛两负韩国的比赛表明，中国男篮的表现并不稳定，也还没有完全走出低谷。

《意见》中对未来中国篮球国家队的打造给出了指引，首先就是完善国家队人员选拔机制。加强国家队人才库建设，遵循先入库再入队的选拔程序。建立“大国家队”选拔培养机制，统筹抓好各级梯队建设。健全国家队教练员选聘考核管理办法，加强对教练员团队的遴选、服务、管理和考核。选优配强国家队领队和管理团队，严格选拔标准。对无正当理由拒绝国家队征召的运动员、教练员和管理服务保障人员按规定实施行业惩戒。

此外，提高国家队训练水平。坚持从难、从严、从实战出发，把高质量训练与高质量恢复相结合、把集体训练与个人训练相结合。建立与国外高水平球队长期稳定的交流机制，大幅增加高质量比赛场次。同时，提升国家队科技支撑能力，加强多领域、跨学科合作，联合开展科研攻关、科技服务和医疗保障工作。

还要加强国家队思想道德和作风建设。创新国家队思想政治工作方式方法，注重提高领队、教练员思想政治素质和做思想政治工作的能力。建立健全荣誉体系，切实增强国家队运动员的使命感、责任感、荣誉感。中国篮协与国家队运动员所属单位建立共建共管机制，实现信息共享、联动管理和联合奖惩。对发生兴奋剂违规、严重违反赛风赛纪、严重违背社会公序良俗的运动员、教练员等人员严肃追究责任。

现在，《关于进一步推进篮球改革发展的意见》已经向社会公布，下一步就是抓好《意见》的落实了，体育总局竞技体育司相关负责人说：“《意见》的生命力在于落实。体育总局、中国篮协将会同有关方面，认真抓好《意见》组织实施和贯彻落实。一是完善配套制度，建立工作协调机制，细化任务分工，指导各地结合实际制定实施方案。二是强化政策支持和资源保障，加大对篮球改革发展重点工作的支持力度。三是开展多种形式的学习宣传，及时总结推广典型经验，营造全社会关心支持篮球发展的良好氛围，最终，推动《意见》各项改革举措落到实处。”